全日空航空公司首架空客A380飞机完成特别涂装喷漆
宏观仍然在求稳中求进。
再如:研究市场作用的比较多,但研究规范市场竞争秩序的比较少。如:关于中央和地方的关系,讨论其权责、财税关系的比较多,但讨论规范化这种关系的比较少。
当前社会主义市场经济体制框架有了,但还不规范,还有制约效率和公平增进的方面。要化解风险,应对挑战,必须进一步深化改革。当前矛盾最突出、要求最紧迫、影响最广的重点领域有哪些? 侯永志:课题组认为,当前应重点消除制约经济发展方式实质性转变的体制性因素,重在建立健全对规范市场经济运行、增进市场经济效率和公平性有决定性影响的体制机制。 根本目标是什么 《瞭望》:课题组提到建立规范、高效、公平的社会主义市场经济体制,这三者有怎样的逻辑关系? 侯永志:深化改革,旗帜一定要鲜明,没有鲜明的旗帜,改革的共识就难以形成。第二,进一步规范市场竞争秩序。
包括:一、建设透明、可问责的现代法治政府。关于顶层设计和摸着石头过河的关系,改革还是要有整体布局,有大概设想,一定要从理论上框架性地搞清楚改革所涉及各种因素的逻辑关系,这样出台的方案就不会相互抵触。不幸的是,这些人正好是大部分人。
我们有不同的政策选项。我们目前所面临的困境甚至也算不上是因为过去的罪恶而不得不付出的自我惩罚,尽管平心而论,过去30年所盛行的新自由主义政策与当前困境关系很大。在希腊,经济估计收缩了约23%。这次也不会不一样,但在某种形式上可能更糟糕:应该出现增长的领域是教育和保健等服务领域,它们反映了人民的需求和渴望。
但我们目前所面临的困难不是不可阻挡的经济定律,这我们只能做出反应,就像对地震和海啸等自然灾难那样。看来,只有一部分人必须作出调整以适应永久的较低生活水平。
但是,政府不但没有协助,还通过紧缩制约了开支。我在五年前所提出的基本观点是,从根本上说,美国经济在危机之前便已出现毛病:它只是一个宽松的监管和低利率制造的资产价格泡沫,经济看起来强健,但表面之下却有诸多问题正在发酵:不平等性日益增加、结构性改革(从基于制造业的经济转向服务业并适应全球比较优势的变化)的需要得不到满足、持续的全球失衡、及金融体系更倾向于投机而不是可以创造就业岗位、提高生产率和利用盈余实现社会回报最大化的投资。更相关的指标是家庭收入。美国的经济规模仍比危机前,增长若维持温和水平的情况小15%。
最重要的,是市场从不擅长自动快速实现结构转型。美国中位数实际收入比1989年(即25年前)的水平还要低。作者Joseph E. Stiglitz是诺贝尔经济学奖获得者,哥伦比亚大学大学教授。而在包括美国在内的许多国家,危机让了不平等性进一步恶化。
任何衰退终究有结束的一天。萎靡比衰退好,衰退又比萧条好。
尽管大西洋两岸的领导人纷纷表示已吸取了日本的教训,却几乎立刻便重复了一些相同的错误。相反的,我们当前的困境是有缺陷的政策造成的。
经济学家的预测向来靠不住,这次危机便尽显无疑,哪怕只是预测短短三年。2008年全球金融危机爆发不久,我便警告说,除非采取正确的政策,否则将会出现日本式的萎靡——未来多年的缓慢经济增长和收入近乎停滞。但有一点是显而易见的:除非政府政策有所改变,否则我们将长期感到失望。中国的贸易盈余放缓了,北欧的贸易盈余却有所增加。加剧的不平等性让需求更加萎靡不振。结果是,随着国内生产总值(GDP)暴降影响了政府收入,许多国家的负债水平激增。
但自我满足与自鸣得意的精英却视若无睹,他们的收入和股票组合又开始飙涨了。我早前所列举的根本问题可能会进一步恶化,而其中许多确实恶化了。
表现最出色的欧洲国家德国在过去六年的平均年增长率也只有0.7%。全职男性员工的中位数收入还不如40多年前的水平。
在大西洋两岸,今年GDP增长有望大大快于2013年。因此,对于未来几十年的发展,我们不能对他们水晶球式的预测抱有多大信心。
但是,在采取紧缩政策领导人开香槟庆祝之前,他们应该检视一下现状,并看看这些政策所导致的几乎不可挽回的伤害。决策者对危机的反应并不能纠正这些问题。此外,公共和私人部门的投资不足,让一代的年轻人在应该打磨技能、提高生产力的时期,多年来成为无业游民,疏离感也日益增加。经济学家戈登(Robert Gordon)等人指出,我们应该对新的现实做出调整,长期生产力增长将远低于过去一个世纪。
英文原题:Stagnation by Design 版权所有:Project Syndicate, 2014 进入专题: 经济停滞从已经组建的混合型企业治理情况来看,由于国有股比重相对较大,因此,代表国有股的董事会通常会选择那些富有行政工作经验的人担任公司的总经理,而这样一来,又会回到传统国有企业管理的老路上去。
国有企业各个层次的改革环环相扣,最终落实到企业的治理结构改革环节,必然会改变现有的国有资产监督管理委员会直接任命董事会成员和公司总经理的做法。组建统一的投资公司,可能会是国有资产监督管理委员会的重要选择。
国有企业投资方向改革涉及中国的产业政策,因而国有资产监督管理部门没有最终决定权。未来国有资产监督管理委员会很可能变成一个庞大的国有资产投资公司,通过对国有资产投资项目的选择,实现国有资产的保值增值。
其实,中央国有企业的改革包括下列三个方面:第一是投资方向改革,这涉及中国的产业政策。最有可能选择的管理模式是,由国务院依照《企业国有资产法》组建若干特大型的国有投资公司,向国有企业注入资本,然后吸收民营资本,从而组建混合所有制企业。这样的改革必然会带来一系列问题。近些年来国有企业披露出来的大量腐败案件充分说明,如果不尽快改革这种监管模式,那么国有企业将会出现更加严重的问题。
目前正在抓紧制定组建或者改组国有资本投资运营公司具体实施方案。可以这样说,国资委负责人在《求是》杂志上发表的文章,向我们提供了一个非常清晰的改革路线图。
改革国有企业的治理结构,由公司的董事会任命总经理,将会是国有企业改革的重要抓手。这篇文章实际上是国有企业深化改革工作报告,其中所包含的信息非常丰富。
第三是国有企业的治理结构改革,它涉及国有企业的董事会和经理层之间的关系问题。其次,董事会如何遴选公司的总经理,总经理与董事会之间是何种关系,所有这些在现有的国有资产监督管理法律体系中缺乏明确的依据。
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